--------写在河北省维修行业管理办公室、河北省民用品维修行业协会成立十五周年之际
省维管办主任 张耀辉
河北省维修行业管理办公室前身叫河北省家用电器维修服务中心，经河北省机构编制办公室批准，成立于一九九四年的一月十二日，同年六月二十七日更名为河北省家用电器维修管理中心，一九九六年十一月二十二日再更名为河北省维修行业管理办公室（以下简称省维管办）；河北省民用品维修行业协会原名叫河北省家电维修行业协会，一九九四年十二月经河北省民政厅批准成立，一九九六年八月更名为河北省民用品维修行业协会（以下简称省维协）。“一办一会”已经共同走过了十五年。十五年来，“一办一会”无时无刻不以维修市场为己任，恪尽职守，忠实地维护百姓的合法权益，为促进河北社会和谐做出了重要贡献。
一、 建立全国唯一的省级民用品维修行业管理组织
随着改革开放的深入发展，城乡人民群众的消费结构发生了巨大变化，各类家用电器、交通工具、通信器材、照相摄像器材、运动健身器材等高档耐用消费品相继进入寻常百姓家庭，政府、企事业单位办公设备、交通工具也发生了翻天复地的变化。当人们充分享受现代化带来的方便、快捷、舒适、高效率的同时，也对维修及售后维修服务提出了更高的要求。为此，发展民用品维修业，规范民用品维修活动及民用品生产、经销单位的售后服务活动，已成为方便人民生活，促进社会主义经济、文化发展的必然要求。在这种背景下“维管办”应运而生，它的诞生标志着全省有了一个跨行业、跨部门、有手段、有权威的专门机构来统一监督管理维修行业。它开创全国民用品维修行业监督管理的先河，截止到二00九年十月三十日全省建立维管机构1185个，已形成省、市、县（区）、工商分局四级维修市场监管网络。
二、 颁布了全国唯一的省级地方政府维修行业管理规章
据不完全统计，目前全省已拥有各类维修单位10万多家，从业人员50余万人。这些维修单位以及生产、经销单位的售后维修服务部门对于方便人民生活、解决“维修难”的矛盾起到了良好的作用。但是，由于过去对民用品维修业的监督管理没有明确的法律规范，加上民用品维修业涉及生产、经销、消费等多个环节，涉及到各种经济成份，范围大、区域广，民用品维修市场还存在不少问题，导致民用品维修、售后服务方面的投诉案件日益增多，群众反映强烈，民用品维修已成为当前社会关注的“热点”问题之一。省维管办深入基层调查研究，反复征求有关部门意见，经与省工商局有关处室共同起草、省法制办组织调研修改，省政府于1997年12月18日第78次常务会议审议通过了《河北省民用品维修业监督管理暂行规定》，2007年4月9日省政府以［2007］第5号令重新修订，去掉“暂行”二字，增加了罚则。这是我省乃至全国第一个关于对民用品维修业及民用品生产、经销单位售后维修服务工作监督管理的行政规章，为各级工商行政管理机关及其维修业监督管理机构监管提供了依据。
三、服务民生 服务新农村建设
省维管办、省维协始终将服务民生放在各项工作的首位，近几年围绕着新农村建设做了大量工作。
（一） 建立全省三级维修服务网络。近几年，随着我省农村经济不断发展，农村家用电器、通讯器材、农机具等产品保有量急剧增加。据不完全统计，2007年初，我省农村拥有电视机222.3万余台，户均1.3台；手机252.6万余部，户均1.5部；摩托车185. 3万余辆，户均1.1辆；拖拉机、三马车等20.2万余辆。而全省乡镇有资质、懂技术的维修人员只占农村维修从业人员总数的46.5%左右，凸显了农村日益增长的民用品数量与匮乏的维修技术力量之间的矛盾，大大影响了农民购买家用电器等产品的积极性。
省维管办、省维协为解决农村维修难、维修贵，更好地服务新农村建设，在充分调研地基础上决定建立三级农村维修网络。即在县城建立维修服务中心，在乡镇建立维修服务站，在行政村建立维修服务联络点，使农民维修活动基本达到小修不出乡、大修不出县的良好局面。截至目前，全省已在县城建立“维修中心”664个，在乡镇建立各类“维修服务站”4359个，在行政村建立“维修联络点”23810个。 基本形成了县、乡、村三级维修服务网络，使农民维修难问题得到了有效解决。
（二） 开展“三夏”、“三秋”维修到田间地头活动。“维修便民”是近几年维管办、维协重点抓得工作。在“三夏”、“三秋”农忙季节“维修服务到田间地头”，开创性地将维修服务延伸到了农民身边。据不完全统计近年来共组织2000余家农机经销和维修企业、成立698个服务“抗旱保丰收”和支援“三夏”应急维修服务小分队，1396名维修技术人员，深入6000多个村庄开展送服务活动。为农民维修水泵等灌溉设备以及收割机、拖拉机、三马车等农机具12万余台次，免收维修费用98万余元，深受广大农民欢迎。
（三） 建立维修服务“一点通”网络平台。
“河北维修服务一点通”网络平台，是全省继“维修服务到农村公益活动”、建立“县、乡、村三级维修服务长效机制”之后的又一项解决广大百姓维修难的重要举措，是在充分利用省、市、县工商部门现有的网络资源和发挥现代科技手段降低百姓维修成本、享受优质、高效服务的便民措施。只要登陆河北省维修业监督管理信息网（www. Hbwgb. Com ）或就近选择触摸屏查询点，按照地域、类别、品牌等方式进行搜索，就可以查询到所需的维修服务网点的地址、电话、维修等级等相关信息，获得方便、快捷、规范的维修服务。
四、 依法行政，净化维修市场秩序
依法维护维修市场经济秩序是维管办主要职能，政府令颁布以来，认真落实《河北省民用品维修业监督管理规定》，做了大量工作。
（一） 为“家电下乡”保驾护航。今年2月1日我省启动“家电下乡”工作后，按照省工商局统一部署，加大对农村家电等商品市场的监管力度，全省从3月1日至5月31日开展了为期3个月的农村家电等商品市场专项整治活动，对农村家电等商品市场进行拉网式清查。整治活动中，全省清查家电下乡产品经营网点6162个，出动15110人次，查处以旧充新、以假充真等违法案件698起，罚没款52多万元，向农民消费者发放宣传资料18万余份，有效地规范了“家电下乡”产品经营网点的经营行为，解除农民后顾之忧，增强了农民购买积极性。
（二） 开展维修市场专项整治。各级维管机构按照属地管理的原则，加强了维修市场监管巡查力度，大力开展以汽车零配件市场为重点的专项整治活动。近几年，全省维管系统共查处维修领域违法案件3308起，罚没金额1124万余元，有效地规范了维修市场秩序。
15年的实践充分证明，我省各级维管、维协组织在维护维修市场的经济秩序中，起到了监管者和带头人的作用，对河北经济发展和社会进步发挥了不可替代的促进作用。
一、 服务发展大局，促进河北经济健康发展
15年来，省维管办、省维协和各级维管办、维协组织紧紧围绕河北经济发展这一中心工作，充分发挥职能作用，服务于新农村建设，在“三夏”、“三秋”、“抗旱”等关键时期，都能看到维修组织的身影；培训了农村大量地维修技术人员；调解了大量售后及维修服务纠纷；为关注民生、服务“三农”做出了贡献。
二、依法行政，积极推进法制化进程
15年来，省维管办积极推进河北维修市场法制化进程，配合省工商局和省法制办在充分调研和有关专家学者反复论证地基础上，形成河北独具特色的跨行业、跨部门、有手段、有权威、有罚则的政府行政规章。解决了多年来河北维修市场政出多门、不统一、不规范、秩序混乱的局面，开创了全国维修市场统一监管的先河。
三、密切党和政府同群众的联系，当好桥粱和纽带
15年来，全省各级维管办、维协十分注重将党和政府的声音通过结合职能变成行动，传给百姓千家万户。针对全省农村维修难的问题，开展了“维修服务到农村公益系列活动”；在整合现有资源的基础上建立了县、乡、村三级维修服务网络；为了更好地服务百姓，方便就近查询维修服务点，开通了“河北维修服务一点通”网上查询系统，基本解决了全省民用品维修难的问题。
四、科学发展、不断创新
15年来，全省各级维管办、维协始终坚持“科学发展、不断创新”这一主题，坚持以维修市场为己任，恪尽职守，这支队伍从无到有、从小到大，在生存中发展、在发展中壮大，一步步走到了今天，为全省维修市场的繁荣、规范和发展做出了应有地贡献。从对从事维修业生产者、经营者备案登记入手抓规范，到积极参与和组织维修市场专项整治；从培训农村维修技术人员入手，到建立农村三级维修服务网络，再到利用现代科技手段服务于新农村建设。这一队伍伴随着我国改革开放的步伐，一歩步走向辉煌。
在今后的工作中，全省各级维管办、维协要进一步提升民用品维修市场工作的层次和力度，努力打造全社会更加关心、重视、支持维修业的人文环境，充分发挥维管办、维协的功能，推进维管事业的改革创新，不断将全省维管事业推向前进，为我省改革开放继续做出更大地贡献。